شهریار نیوز: 
به گزارش خبرگزاری ایمنا، ابوالفضل ابوترابی امروز _چهارشنبه چهارم شهریور_ در نشست هماندیشی اعضای شورای اسلامی شهرستان نجفآباد با مسئولان استانی، ضمن تبریک ایام میلاد و هفته دولت، با اشاره به ساختار مردمپایه جمهوری اسلامی اظهار کرد: از نظامهای صنفی همچون نظام پزشکی، نظام کشاورزی، خانه اصناف و اتاق بازرگانی گرفته تا شوراهای شهر و روستا که آنها را پارلمان محلی مینامیم، و سپس مجلس شورای اسلامی، انتخاب رئیسجمهور و خبرگان رهبری، همه مبتنی بر انتخابات مردم است.
وی با اشاره به نقش این ساختار دموکراتیک در بحرانهای تاریخی، افزود: در دوران جنگ و زمانی که دشمن دو بار جلسه خبرگان رهبری را هدف قرار داد، ۶۱ عضو خبرگان تحت پوشش کاروان خودرویی به زیرزمین موزه دفاع مقدس قم منتقل شدند و انتخاب رهبری به دور از هر شکل موروثی و مبتنی بر دموکراسی و قانون اساسی محقق شد.
نماینده مردم نجف آباد در مجلس و عضو کمیسیون امور داخلی و شوراها با استناد به تفسیر مرحوم هاشمی رفسنجانی از قانون اساسی تصریح کرد: برخلاف تصور رایج، جمهوری اسلامی ایران سه قوه ندارد، بلکه چهار قوه دارد؛ قوه چهارم، قوه شوراها است. تعداد اصول قانون اساسی مربوط به شوراها حتی بیشتر از اصول مربوط به قوه قضاییه است و این نشان میدهد که قانونگذار نگاه ویژهای به شوراها داشته است.
ابوترابی ادامه داد: اصل ۷ و اصول ۱۰۰ تا ۱۰۶ قانون اساسی، اختیار ارائه طرح و لایحه را برای شورای عالی استانها در نظر گرفته است، در حالی که چنین حقی برای قوه قضاییه پیشبینی نشده است. این نشان میدهد که اختیارات شوراها در قانون اساسی بسیار گسترده است.
تأکید بر تغییر مدل حکمرانی به نیمهمتمرکز
وی با تأکید بر ضرورت اصلاح ساختار حکمرانی کشور، گفت: ساختار فعلی مبتنی بر قانون اساسی نیست و باید مدل حکمرانی متمرکز کنونی را به مدل حکمرانی نیمهمتمرکز منطبق با اصل ۷ و اصول ۱۰۰ تا ۱۰۶ قانون اساسی تبدیل کنیم. تنها امور حاکمیتی نظامی، امنیتی، خارجی و قضایی باید متمرکز باقی بماند و سایر اختیارات باید به شوراها واگذار شود.
نماینده مردم نجف آباد در مجلس با بیان اینکه اصل ۱۰۰ قانون اساسی اختیارات گستردهای به شوراها داده است، اظهار کرد: به طور حتم باید کشور را به سمت دو پارلمانی شدن ببریم؛ یعنی پارلمان ملی و پارلمان محلی. سیستمی که در حال حاضر داریم مبتنی بر قانون اساسی نیست و باید آن را احیا کنیم.
طرح مدیریت جامع شهری؛ تلاش برای تصویب در بار سوم
ابوترابی افزود: طرح مدیریت جامع شهری و روستایی که در دو دوره گذشته موفق به کسب رأی در صحن علنی مجلس نشده بود، برای بار سوم با تلخیص و اصلاحات مجدد در کمیسیون امور داخلی کشور و شوراها به تصویب رسید. بخش عمده مواد این طرح نهایی شده و تنها دو ماده باقیمانده، طی یکی دو ماه آینده تکمیل و برای بررسی نهایی به صحن علنی مجلس ارسال خواهد شد.
وی با قدردانی از همکاری شورای اسلامی شهر اصفهان و شهردار این شهر، افزود: سه روز در اصفهان در خدمت اعضای شورای شهر و شهردار بودیم و طرح را با حضور کارشناسان بررسی کردیم.
نماینده مردم نجفآباد در مجلس در تبیین سرنوشت طرح در دورههای گذشته، یادآور شد: در دو نوبت قبلی این طرح در کمیسیون به تصویب رسید و به صحن علنی ارسال شد، اما به دلیل نبود اطلاع کافی برخی نمایندگان از ابعاد طرح، به نتیجه نرسید. با تدابیر و تبیینهای اتخاذشده، امیدواریم اینبار بتوانیم آن را به تصویب برسانیم.
واگذاری ۱۷ حوزه خدماتی طی یک فرآیند ۱۵ساله
ابوترابی درباره محتوای طرح توضیح داد: در این طرح، حدود ۱۷ حوزه خدماتی شامل آب، برق، گاز، فاضلاب، درمان، ورزش و فرهنگ بهتدریج به شهرداریها و دهیاریها واگذار میشود. واقعیت این است که شوراها و شهرداریها هنوز از نظر نرمافزاری و اجتماعی برای پذیرش کامل این حجم از مسئولیت آماده نیستند و این طرح دقیقاً برای رفع این خلأ طراحی شده است.
وی با اشاره به فرآیند تدریجی انتقال اختیارات، افزود: در برخی کشورها همچون ژاپن، این فرآیند تا ۵۰ سال طول کشید، اما طی فرآیند هوشمندانه و ۱۵ ساله طراحی کردهایم تا بهتدریج هم شوراها و هم شهرداریها و دهیاریها آمادگی لازم برای پذیرش این انتقال قدرت را کسب کنند.
اتحادیه شهرداران و دهیاران؛ ستون فقرات طرح
نماینده مردم نجفآباد در مجلس با معرفی اتحادیه شهرداران و دهیاران بهعنوان زیرساخت اصلی طرح، تصریح کرد: این اتحادیه ستون فقرات انتقال وظایف به شهرداران است که خود زیر نظر شوراها فعالیت میکنند. در برنامه هفتم توسعه، این طرح به تصویب رسید و تبدیل به قانون شد.
ابوترابی افزود: با پیگیریهای مستمر در کمیسیون امور داخلی کشور و شوراها و تعامل با وزارت کشور، سرانجام انتخابات استانی اتحادیه با موفقیت برگزار شد و در تهران نیز با حضور ناظران سه قوه، ۹ شهردار بهعنوان هیئت مؤسس اتحادیه انتخاب شدند.
وی از انتخاب آقای مرادی بهعنوان مسئول هیئت مؤسس تقدیر کرد و بیان کرد: ایشان نزدیک به یکسال است که در حال تدوین اساسنامه اتحادیه هستند و امیدواریم هفته آینده جمعبندی نهایی این اساسنامه انجام شود.
ضرورت شخصیت حقوقی مستقل برای شوراها
نماینده مردم نجفآباد در مجلس درباره ضرورت تشکیل اتحادیه توضیح داد: در حال حاضر، به دلیل نبود این اتحادیه، دستورالعملها مستقیماً به شوراها ابلاغ میشود، در حالی که شایسته است این اتحادیه بهعنوان شخصیت حقوقی مستقل، دستورالعملها را تهیه و به شورای عالی استانها ارائه کند تا پس از تصویب، بدون نیاز به ورود مجلس شورای اسلامی ابلاغ شود.
ابوترابی در توضیح دلیل این رویکرد تأکید کرد: مجلس شورای اسلامی هم از نظر تخصص و هم از نظر ظرفیت زمانی، امکان ورود تفصیلی به همه این موضوعات را ندارد. کمیسیون امور داخلی کشور و شوراها در هر دوره به موضوعاتی عمومی همچون قانون انتخابات، وظایف نیروی انتظامی، مدیریت بحران، سازمانهای مردمنهاد و امور اتباع خارجی میپردازد.
وی افزود: بهترین راهحل، حرکت به سمت نظام دو پارلمانی است؛ بهگونهای که شورای عالی استانها بتواند دستورالعملهای اجرایی لازم برای ایجاد وحدت رویه را که در اتحادیه شهرداران و دهیاران تدوین شده، تصویب و ابلاغ کند.
نماینده مردم نجفآباد در مجلس با اشاره به وضعیت شوراهای استان و شهرستان، گفت: بهرغم قرارگیری این شوراها در بالاترین سطح سلسلهمراتب، هنوز وظیفه، بودجه، امکانات، اختیار و مکان مستقل کافی برای آنها فراهم نشده و لازم است این نهادها از وابستگی مکانی به فرمانداریها و شهرداریهای مرکز استان فاصله بگیرند.
ابوترابی با قدردانی از تلاشهای آقای اسدی در شورای عالی استانها برای تأمین فضا، توضیح داد: در حال حاضر دوستان توانستند ساختمانی با امکانات به نسبت خوب تهیه کنند، اما معتقدم شأن پارلمان دوم کشور فراتر از این است.
وی ادامه داد: پیگیر آن هستم که ساختمان مجلس سنای قدیم، که قرار است خبرگان رهبری در آن تشکیل جلسه دهند، پس از مرمت و بازسازی به پارلمان دوم مملکت یعنی شورای عالی استانها و اتحادیه شهرداران و دهیاران اختصاص یابد، یا ساختمان بلدیه قدیم تهران در خیابان ارگ که فوقالعاده مناسب است، به این منظور استفاده شود.
نماینده مردم نجفآباد در مجلس با اشاره به موازیکاری دستگاههای دولتی در حوزه روستایی، گفت: هماکنون حدود ۳۰ دستگاه دولتی فقط برای امور روستاها بودجهای در حدود ۱۰۰۰ میلیارد تومان دریافت میکنند؛ تجمیع این منابع و مسئولیتها ذیل یک ساختار پاسخگو میتواند اثربخشی را بهطور قابلتوجهی افزایش دهد.
۲۴ مهرماه؛ تاریخ پیشنهادی برای انتخابات شوراها
ابوترابی در پاسخ به پرسشی درباره زمان برگزاری انتخابات شوراهای شهر و روستا، گفت: هیئت نظارت که مجلس شورای اسلامی است و هیئت اجرایی که وزارت کشور است، با هم به توافق رسیدیم و بیستوچهارم مهر سالجاری را بهعنوان روز قطعی برگزاری انتخابات به شورای عالی امنیت ملی پیشنهاد دادهایم. به نظر میرسد این تاریخ نیز به همین شکل تأیید و اعلام خواهد شد.
وی افزود: به وزارت کشور و تمام فرمانداران دستور داده شده تا خود را برای انتخابات آماده کنند. تأیید صلاحیتها انجام شده، شعب مشخص شدهاند و قرار است این دوره انتخابات بهصورت تمامالکترونیک با صندوقهای رأی الکترونیک برگزار شود.
تدابیر تأمین دستگاههای الکترونیک و برنامه پشتیبان
نماینده مردم نجفآباد در مجلس درباره وضعیت تجهیزات انتخاباتی توضیح داد: بخشی از دستگاهها که از سالهای قبل در انبارها موجود بود، تعمیر شد، قطعاتش تعویض و نرمافزارش بهروزرسانی شد. بخشی از کمبود نیز اخیراً از چین تأمین شده است.
ابوترابی خاطرنشان کرد: با تولیدکننده چینی وارد مذاکره شدیم و این شرکت قول داده تا بیستوچهارم مهر، دستگاههای باقیمانده را از طریق بنادر کشورهای دیگر به داخل کشور برساند. برای مناطقی که امکان استفاده از صندوق تمامالکترونیک فراهم نشود، سناریوی پشتیبان شمارش دستی آرا نیز بهطور کامل آماده شده تا سلامت و دقت انتخابات در هر شرایطی تضمین شود.
ثبت دیدگاه